Home Blog Page 89

بكركي تخشى على الصلاحيات “المسيحية” بعد 31 تشرين الأول 29 أيلول 2022

0

بكركي تخشى على الصلاحيات “المسيحية” بعد 31 تشرين الأول

لا تعتبر البطريركية المارونية أن التفاهم على تشكيل حكومة جديدة قبل انتهاء ولاية رئيس الجمهورية العماد ميشال عون في 31 أكتوبر (تشرين الأول) المقبل، وبالتالي قطع الطريق على تسلم حكومة تصريف الأعمال الحالية صلاحيات الرئاسة الأولى، إنجازاً أو إجراء من شأنه أنه يقلل من «خطورة» دخول البلد في مرحلة جديدة من الشغور الرئاسي، كالتي دخلها عام 2014 بعد انتهاء ولاية رئيس الجمهورية السابق ميشال سليمان. وتخشى «بكركي» أن يتكرر هذا المشهد عند كل استحقاق رئاسي، مؤكدة أن موقفها مبدئي لجهة رفضها تسلم أي حكومة سواء كانت حكومة تصريف أعمال أو حكومة مكتملة الصلاحيات دور رئيس البلاد، خاصة أنه برأيها لا معوقات أساسية تمنع الدعوة لجلسة لانتخاب رئيس وإنجاز هذا الاستحقاق.

ويشدد البطريرك الماروني بشارة الراعي، خلال عظته يوم الأحد أسبوعياً، على وجوب انتخاب رئيس جديد للجمهورية بأسرع وقت ممكن. وهو أكد مؤخراً رفضه «شل البلاد وتعطيل الدستور والحؤول دون تشكيل حكومة ومنع انتخاب رئيس جديد وفرض الشغور واستباحة رئاسة الجمهورية والإجهاز على الدولة».

ويرى مصدر مطلع على أجواء بكركي أن «تسلم أي حكومة موقع رئيس الجمهورية ليس فقط انتهاكاً لصلاحيات الرئاسة، إنما هو أيضاً انتقاص من الدور المسيحي والماروني في الدولة اللبنانية. وكأن كل الجماعات تستعد لإلغاء دور الرئاسة، كل منها لأسباب وذرائع مختلفة، لكن الجميع يتلطون خلف الاجتهادات الدستورية»، مشدداً على «وجوب عدم حصول شغور في شدة الرئاسة. وإذا أرادوا ألا ينهار البلد فحري بهم انتخاب رئيس لا تسليم صلاحيات الرئاسة لحكومة جديدة أو لحكومة تصريف أعمال». ويضيف المصدر لـ«الشرق الأوسط»: «لم يعد مقبولاً عند كل محطة أن يُسلم الماروني دوره وصلاحياته ومناصبه لهذه الطائفة أو هذا المذهب أو لهذه الفئة أو تلك. هذه عادة يجب أن تتوقف أيا كانت التداعيات».

وعن موقف بكركي من هذا الموضوع، يقول المصدر: «البطريركية المارونية ترفض رفضا قاطعا حصول شغور في سدة الرئاسة، وهي تدعو لحصول الانتخابات الرئاسية بأسرع وقت لأنها مقتنعة بأن المسألة مسألة سياسية لا دستورية، وأن هناك قراراً سياسياً بعدم انتخاب رئيس للبنان. أما الاجتهادات الدستورية التي يخرجون بها فلتبرير عدم حصول الانتخابات وهذا أمر يرفضه البطريرك الراعي وحذر منه في كل عظاته».

من جهته، يعتبر رئيس الرابطة المارونية السفير خليل كرم أن «بنود الدستور واضحة، ووجود رئيس يقوم بدوره أفضل بكثير من أن ينوب عنه مجلس الوزراء مجتمعا مع ما يطرح ذلك من إشكالات وتفسيرات، إذ باستطاعة وزير واحد إعاقة أي قرار ولو اتفق عليه سائر الوزراء»، لافتاً في تصريح لـ«الشرق الأوسط» إلى أن «اتفاق الطائف الذي سلب صلاحيات مهمة من رئيس الجمهورية، استبقى له صلاحيات نحرص على عدم المس بها. وإذا كانت الحكومة تغطي الشغور في حال حصوله، فإن هذا الأمر لا يجب أن يكون قاعدة، وأن نعتاد عليه. لذلك يجب انتخاب رئيس جديد للجمهورية قبل انقضاء المهلة الدستورية، لأنه لا يجوز تكرار ما حصل في السابق لكونه يمس بموقع الرئاسة الأولى ويضعفه أكثر فأكثر». ويشير خليل إلى أنه «من خلال استقراء المعطيات يتبين أننا نتجه إلى شغور جديد في موقع الرئاسة لأسف، لكن في المقابل هناك جهد يبذل ونتولى مواكبته كي لا يطول أمد الشغور كثيراً»، ويضيف: «لا شك أن هناك حاجة للحوار المعمق بين الفرقاء اللبنانيين للبحث في الثغر التي يمكن معالجتها لتوازن أفضل بين السلطات. ولكن أداء الرئيس والقدرة على إيجاد أوسع قدر من التواصل والتشاور والإحساس بالمسؤولية الوطنية، يحصن لا صلاحيات الرئيس بل دوره، لأنه لا يمكن تعزيز صلاحيات من دون تعديلات دستورية».

وإذا كان هناك من يخشى حقيقة على الدور والصلاحيات المسيحية في حال لم يتم انتخاب رئيس جديد للبلاد قبل 31 تشرين الأول، فإن هناك من يؤيد ذلك دستوريا أيضاً، إذ يعتبر رئيس مؤسسة «جوستيسيا» الحقوقية المحامي بول مرقص أنه «إذا طال الشغور لفترة طويلة في سدة الرئاسة الأولى، لا شك أن تسلم حكومة تصريف الأعمال لصلاحيات رئيس الجمهورية أو أي حكومة أخرى يؤدي للانتقاص من دور الرئاسة، وإلا ما معنى وجود رئيس للجمهورية إذا كانت الحكومة قادرة أن تقوم بمقام الرئيس؟». ولفت في حديث لـ«الشرق الأوسط» إلى أن «المشترع الدستوري في المادة 62 لم يرتقب أن يطول الشغور الرئاسي، وتحسب لوضع طارئ واستثنائي ومؤقت فقط».وعن تحول وزراء أي حكومة تستلم صلاحيات الرئاسة الأولى إلى رؤساء جمهورية، يوضح مرقص أن «الأمر درج على إجماع الوزراء على صلاحيات الرئيس حين يكون هناك شغور في رئاسة الجمهورية حتى لا يتم الاستفراد بهذه الصلاحيات وترك الأكثرية تتحكم بها، من هنا أصبح لكل وزير حق الفيتو».

ويضيف: «لا يمكن أن نتحدث عن عرف في هذا المجال بل عن ممارسة اقتصرت على حكومة الرئيس تمام سلام مع انقضاء عهد الرئيس السابق ميشال سليمان من دون انتخاب رئيس، بحيث إنه بدل التصويت بالأكثرية العادية أو الثلثين تم الإصرار على وجوب أن يكون هناك إجماع لاتخاذ أي قرار».

 

0

https://youtu.be/iq6_gM16e2s

جلسة الثقة في حال تشكّلت الحكومة: ماذا ان تحول مجلس النواب لهيئة ناخبة؟!

0

أكّد المحامي بول مرقس في حديث مع قناة “الجديد” انه اذا اجتمع المجلس النيابي لإنتخاب رئيس للجمهورية، وتحول المجلس لهيئة ناخبة ولم ينتخب رئيساً، يمكن لرئيس مجلس النواب نبيه بري تقنياً أن يدعو لاحقاً لجلسة ثقة للحكومة، لكن هذا ليس محبذاً.

Un budget 2022 en retard et ajusté à la va-vite

0

 

L’orient-Le Jour

Avec huit mois et demi de retard sur le début de la période à laquelle il aurait dû commencer à être exécuté, le budget de l’État pour 2022, le premier depuis 2020, aura mis beaucoup de temps à voir le jour.

Dans un contexte de crise qui n’en finit plus depuis 2019 et sur fond de manifestations aux abords du Parlement, le texte a finalement été voté hier soir à l’issue d’une séance entrecoupée d’un entracte de près de deux heures, au cours de laquelle les députés ont scanné au pas de course les 121 articles restantππs du projet envoyé par le gouvernement l’hiver dernier.

Mais à peine sortie du fourneau, la loi de finances a été aussitôt critiquée par une partie des députés présents, qui reprochent au gouvernement d’avoir singulièrement manqué de rigueur dans son calcul des dépenses et des recettes en amont et d’avoir improvisé des ajustements encore moins viables pendant la séance. « Le gouvernement est parvenu à réduire comme par magie le déficit public d’environ 6 000 milliards de livres pendant l’interruption de la séance. À ce rythme, je pense qu’il aurait pu atteindre l’équilibre, voire même afficher un excédent si les députés s’étaient absentés quelques heures de plus », a ironisé Ibrahim Kanaan, député du Courant patriotique libre (CPL) et président de la commission parlementaire des Finances et du Budget, lorsque L’Orient-Le Jour l’a contacté.

Taux de change à 15 000 livres

Le budget table sur des dépenses publiques estimées à 40 873 milliards de livres libanaises pour des recettes de seulement 29 986 milliards, selon les chiffres officiels communiqués. Le déficit est donc de 10 887 milliards de livres. « Le déficit était initialement d’un peu plus de 16 000 milliards. Mais le Premier ministre a officiellement annoncé que le montant des revenus pouvait être majoré d’environ 6 000 milliards en invoquant des revenus issus de taxes aéroportuaires (payées en dollars par les compagnies aériennes depuis le 11 août, NDLR) et de la majoration des tarifs des télécoms (en vigueur depuis le 1er juillet, NDLR) », a encore ajouté Ibrahim Kanaan. Des ajustements qui seront en principe incorporés dans la version définitive de la loi. Le flou règne sur la façon dont ce déficit sera comblé, étant donné que le pays est en défaut de paiement sur sa dette en devises depuis mars 2020 et qu’il ne pourra compter que sur les bons du Trésor en livres pour s’endetter.

Mieux que « rien »

Ibrahim Kanaan précise que le taux de change utilisé pour calculer le budget a été fixé à 15 000 livres libanaises pour un dollar. Mais la façon dont ce taux sera répercuté sur le budget restait floue hier, d’autant plus que le projet initial de l’exécutif tablait sur une combinaison de plusieurs taux. Pour le député du CPL, les projections de l’exécutif ne sont toujours pas cohérentes, malgré les nombreux rappels à l’ordre de la commission qui a consacré plusieurs réunions des derniers mois à l’examen du projet.

Du côté des Forces libanaises, le constat est identique. C’est du moins ce qu’a laissé entendre le président de la commission parlementaire de l’Administration et de la Justice, Georges Adwan, qui a assuré dans une déclaration à la presse que son parti « contestait les chiffres », laissant entendre qu’il prévoyait de les examiner de près.

Le mouvement Amal, dirigé par le président de la Chambre Nabih Berry, semble, lui, se satisfaire de la situation. Le député et ancien ministre des Finances Ali Hassan Khalil a ainsi considéré qu’il valait mieux « avoir un budget que rien du tout », jugeant, à travers un raisonnement pour le moins tronqué, que les voix qui s’élevaient contre ce budget contestaient indirectement les droits dus aux militaires à la retraite. Les rémunérations des fonctionnaires sont toujours calculées sur la base du taux officiel de 1 507,5 LL, devenu obsolète avec une livre ayant perdu plus de 95 % de sa valeur depuis le début de la crise.

Ce que veut le FMI

Le Premier ministre désigné, Nagib Mikati, semble pour sa part avoir milité avec insistance pour que le budget soit adopté, alors que son gouvernement avait relancé il y a près d’un an les discussions entre le Liban et le Fonds monétaire international (FMI) en vue de débloquer un programme d’assistance financière.

Mais si le Fonds a bien érigé le vote du budget 2022 parmi les conditions préalables à toute aide dans l’accord préliminaire conclu entre les deux parties le 7 avril dernier, la délégation qu’il a dépêchée au Liban la semaine dernière a rappelé à l’issue de sa visite que l’important consistait désormais à voter un budget 2023 crédible, conforme aux attentes et, cette fois, dans les délais. Le FMI a également insisté pour que les autorités adoptent un régime de taux de change unifié diffusé par la plateforme Sayrafa de la Banque du Liban (29 800 livres pour un dollar hier, contre environ 37 000 livres sur le marché parallèle), un taux qui servirait ainsi de base au calcul du budget.

Il s’agissait de la troisième séance de la Chambre consacrée au budget de l’année en cours, avec deux premières qui se sont tenues les 15 et 16 septembre derniers. Et ce alors que l’adoption du texte aurait dû être finalisée fin 2021 selon la Constitution ou, au maximum, fin janvier 2022, selon une procédure spécifique dont les conditions n’étaient de toute façon pas remplies en amont (le gouvernement devait avoir envoyé le projet de budget au Parlement avant le 15 octobre de l’année dernière).

Entrée en vigueur incertaine

Selon l’Agence nationale d’information (ANI, officielle), le vote s’est déroulé en présence de 106 députés sur 128. Soixante-trois députés ont voté en faveur du texte, 37 s’y sont opposés tandis que six autres se sont abstenus. Pour entrer en vigueur, la loi de finances doit désormais être entérinée par un décret itinérant, le gouvernement ayant démissionné dans le sillage des élections de mai et n’étant plus de pleins pouvoirs.

Cela signifie que ce décret devra être signé par le Premier ministre désigné, le ministre sortant des Finances, Youssef Khalil, et le président de la République Michel Aoun. Si les paraphes des deux premiers semblent acquis, il n’est pas encore certain que le chef de l’État, fondateur du CPL, suive le mouvement.

Malgré ce retard, le budget de 2022 n’en restera pas moins applicable, s’il entre en vigueur, comme le rappelle l’avocat Paul Morcos, directeur du cabinet juridique Justicia. « Une fois entré en vigueur, le budget sera considéré comme applicable sur la période qui s’étend d’ici à fin 2022, mais ne pourra pas être rétroactif conformément aux principes généraux qui régissent les finances publiques. C’est particulièrement vrai pour les amendements portant sur les prélèvements obligatoires », explique Me Morcos. « Ce budget aura de plus un impact très limité sur les finances publiques (les trois quarts de l’année s’étant déjà écoulés, NDLR), d’autant plus qu’il est adopté en contrevenant à tous les principes et délais normaux. »

لبنان يلعب بنار العقوبات الأميركية.. فهل يشعلها النفط الإيراني؟ 26 أيلول 2022

0

كتبت نايلة المصري لـ “هنا لبنان”:

عاد الحديث مؤخراً عن اتجاه لدى الدولة اللبنانية إلى استيراد النفط الايراني، على وقع الكلام الأخير للأمين العام لحزب الله السيد حسن نصرالله، عن استعداد إيران لتزويد لبنان بالنفط لتشغيل معامل الكهرباء. ولكن ما هو مصير لبنان من العقوبات المفروضة على إيران؟ وهل سيكون هناك غض نظر أميركي عن هذا الأمر، أم سيبقى الأمر معلقاً كما حصل بقانون قيصر؟ أم سيعمد حزب الله إلى تأمين المازوت للبنان كما حصل في السنوات الماضية لتجنيب أي عقوبات؟

في هذا الإطار، أشار الخبير الدستوري ورئيس مؤسسة جوستيسيا الدكتور بول مرقص إلى أنه وبموجب الأمر التنفيذي رقم 13846 الصادر عن الإدارة الأميركية بتاريخ 6 آب 2018، يمنع أي تعامل بالنفط الإيراني، إن كان شراء أو نقلاً أو تحميلاً أو تفريغاً أو توزيعاً، أو حتى إفادة بموجب بيع أو حيازة، هذا إضافة إلى العقوبات الصادرة في الخامس من تشرين الثاني عن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأميركية (OFAC)، والتي تشمل قطاع النفط الإيراني على نحو أوسع وأكثر شمولية، وذلك كأداة لتحقيق أهداف الأمن القومي والسياسة الخارجية الأميركية، وهي من أشدّ العقوبات التي صدرت بحقّ إيران، معطوفاً على العقوبات الصادرة على إيران في تشرين الثاني ٢٠١٨.

ولفت في حديث عبر “هنا لبنان” إلى أنه لا يوجد استثناء في القانون الأميركي يسمح بقبول هبات نفطية من إيران دون التعرض للعقوبات، وسبق للبنان أن رفض قبول هبات من روسيا وإيران بسبب العقوبات.

هذا من الناحية القانونية، أما من الناحية السياسية فأشار الكاتب والمحلل السياسي جورج بو صعب إلى أنه ومنذ عام اعتبرت الخارجية الأمريكية أن استيراد لبنان للنفط الإيراني ليس في مصلحته وقد يعرضه لخطر العقوبات معتبرة آنذاك أن أنشطة حزب الله تقوض المؤسسات اللبنانية وقد تعرض لبنان لعقوبات، معتبراً أنه من وجهة نظر إدارة الرئيس جو بايدن، فإن استيراد الطاقة والنفط من إيران لا يصب في مصلحة الشعب اللبناني والمطلوب التعامل مع المجتمع الدولي لتلبية الاحتياجات الملحة للبنانيين.

وأكد بو صعب أن الولايات المتحدة أعلنت في خلال شهر آب الماضي فرض عقوبات جديدة على إيران لمنعها من بيع نفطها، مستهدفة شركات تنقل النفط الإيراني، في إطار فشل مفاوضات إحياء الاتفاق النووي الإيراني بين البلدين منذ أشهر، وكان وزير الخارجية الأميركية أنتوني بلينكن قد شدد على أن أميركا ستواصل “استخدام العقوبات لاستهداف صادرات النفط والمنتجات النفطية والبتروكيميائية الآتية من إيران حتى تصير إيران مستعدة للعودة إلى التنفيذ الكامل لخطة العمل الشاملة المشتركة”، أي الاتفاق النووي الإيراني.

وانطلاقاً من المعطيات أعلاه، خلص بو صعب إلى ملاحظتين أساسيتين:

الأولى: إن عودة التشنج الأميركي الإيراني مؤخراً على خلفية رفض إيران مسودة الاتفاق النووي الأوروبي باقتراحها تعديلات عليها، لا يسهل أبداً مهمة استيراد لبنان للنفط الإيراني، وبالتالي يهدد لبنان بعقوبات لا تزال سارية أميركياً على كل دولة أو كيان يستورد من إيران النفط.

الثاني: عدم صدور موقف أميركي واضح وصريح حتى الآن يسمح للبنان بالاستيراد أو بإعفائه من تداعيات العقوبات على إيران إن هو استورد النفط منها، الأمر الذي لا يبدو قريب المنال في المدى المنظور أقله ما لم يطرأ أي تطور بالاتجاه المعاكس.

وعليه، هل يقدم لبنان على هكذا خطوة؟ وهل يكون قادراً على تحمل تبعاتها؟ الأيام المقبلة ستكون كفيلة بالرد على هذه التساؤلات.

تقرير انتخابات الرئاسة اللبنانية.. 5 مرشحين وصفقات مرتقبة 23 أيلول 2022

0

مع بدء العد العكسي للانتخابات

تقرير انتخابات الرئاسة اللبنانية.. 5 مرشحين وصفقات مرتقبة

23/09/2022
ع
ع
وضع القراءة
ع
ع

مع بدء العد العكسي لانتخابات رئاسة الجمهورية اللبنانية المفترضة قبل نهاية أكتوبر، برزت على الساحة زحمة مرشحين تقليديين وغير تقليديين.

في الأول من سبتمبر بدأت المهلة الدستورية لانتخاب رئيس جديد للجمهورية من جانب أعضاء مجلس النواب وتنتهي في 31 أكتوبر المقبل.

وعليه، يتحضر لبنان لإجراء الاستحقاق الدستوري الذي يجب أن يُجرى قبل انتهاء ولاية الرئيس الحاليّ ميشال عون، الذي أمضى 6 سنوات في الحكم منذ العام 2016، كانت حافلة بالأزمات على كافة الصعد.

ضوابط الدستور

ووفق المتبع في لبنان، تدوم فترة ولاية الرئيس 6 سنوات غير قابلة للتجديد، ولا يجوز إعادة انتخابه إلا بعد مرور 6 سنوات على انتهاء ولايته الأولى، علمًا أن هذه القاعدة تمّ اختراقها في حالتين، في عهد الرئيسين الأسبقين إلياس الهراوي (1989-1998) والعماد إميل لحّود (1998-2007).

ورغم أن الدستور اللبناني لا يميّز بين المواطنين لتولّي المناصب، إلا أن النظام السياسي المتبّع منذ عقود يقضي بتقاسم السلطات والمناصب العليا وفقًا للانتماءات الدينية والطائفية.

وبناءً على ذلك، يكون رئيس الجمهورية مسيحيًا مارونيًا، ورئيس البرلمان شيعيًا، ورئيس الحكومة سُنيًا، ويمتد العرف إلى مناصب أخرى كأن يكون قائد الجيش مارونيًا، وقائد الدرك سنّيًا ومدير الأمن العام شيعيًا، وحاكم مصرف لبنان مارونيًا.

وبحسب الدستور، يُنتخب الرئيس بالاقتراع السرّي بغالبية ثلثَي أعضاء مجلس النواب في الدورة الأولى، بينما تكفي الغالبية المطلقة (النصف+1) لانتخابه في دورات الاقتراع التي تلي ذلك.

الدستور لا يلزم الراغبين بخوض معركة الرئاسة بتقديم ترشيحات مسبقة، فأعضاء مجلس النواب الـ128 هم الذين ينتخبون الرئيس، أي يمكن لكل نائب أن ينتخب أي لبناني مارونيّ يختاره، شرط أن لا يكون ما يمنع أو يتعارض مع الشروط الأساسية مثل العمر والسجل العدلي.

زحمة ترشيحات

حتى اللحظة، برزت 5 ترشيحات فردية، لكن يمكن القول إنها لا تلقى أي دعم من الأحزاب السياسية البارزة في البلاد.

رئيس منظمة جوستيسيا القانونية بول مرقص، قال إنه “لا لزوم لأي مرشح أن يعلن ترشحه للرئاسة، وإنما يجب على المنتخَب أن يكون متمتعا بالشروط التي تؤهله للنيابة (البرلمان) بما فيه شرط الجنسية”.

من جهته قال الصحفي والمحلل السياسي منير الربيع، إنه “رغم كثرة المرشحين إلا أنه وفق الواقع السياسي غالبًا ما يكون المرشحون التقليديون (من الوسط السياسي) أقرب من غيرهم لاختيارهم للرئاسة”.

ولفت إلى أن “المرشح التقليدي بحاجة إلى صفقة سياسية ما وتسوية” كي يحصل على الأصوات اللازمة لوصوله إلى كرسي الرئاسة.

وأشار إلى أنه “في الوقت الحالي لا أحد من التقليديين قادرٌ على الوصول إلى الرئاسة، لأنه لا خيار إلا بالاتفاق على شخصيةٍ من داخل الدولة كقائد الجيش العماد جوزيف عون، كخيار توافقيّ للقوى السياسية التي يتشكل منها البرلمان”.

وتابع: “كما يمكن الاتفاق على شخصية من خارج النادي السياسي لها اهتماماتٌ مالية واقتصادية قادرة على وضع خطة بالتعاون مع القوى الداخلية والخارجية، لتأتي إلى رئاسة الجمهورية”.

مرشحون غير تقليديين

وتعد السفيرة السابقة لدى الأردن، ​ترايسي شمعون​، المقرّبة من الرئيس الحالي حفيدة الرئيس السابق كميل شمعون، من أبرز الذين أعلنوا ترشيحهم للرئاسة بمؤتمر صحفي في 29 أغسطس، عندما عرضت برنامجها بعنوان “رؤية جديدة للجمهورية”.

وسبقها زياد حايك، الأمين العام السابق للمجلس الأعلى للخصخصة، الذي يشغل منصب رئيس الجمعية العالمية لوحدات الشراكة في جنيف التي تنتمي إليها 41 دولة، حيث أعلن في 26 أغسطس ترشّحه وفق برنامج حمل شعار “الازدهار والأمان وكرامة الإنسان”.

ومن بين الشخصيات التي تقدمت بترشحها، مي الريحاني، الناشطة في مجال تعليم الفتيات والدفاع عن حقوق المرأة وتمكينها، وهي كاتبة وشاعرة وناشطة في مؤسسات التنمية الدولية ومقيمة في الولايات المتحدة.

أما الشخصية الرابعة التي أعلنت ترشحها في 21 سبتمبر، رئيس حزب “الإنقاذ البيئي”، بشارة أبي يونس، وفق برنامج رئاسي يحمل عنوان “لبنان: الكيان، الرئاسة، السلطات”.

كما أعلن رجل الأعمال سايد بطرس فرنجية، بمؤتمر صحفي عقده في 16 سبتمبر ترشحه إلى للرئاسة، وتعهّد “بإنقاذ لبنان من أزمته الاقتصادية الراهنة وجلب الاستثمارات الخارجية”.

مرشحون تقليديون

كما هي العادة، تبرز في لبنان أسماء سياسيين يُعتبرون مرشحين تقليديين لتولّي المنصب، رغم أنهم لم يعلنوا عن ذلك، فالجميع يدرك أن الرئيس يأتي نتيجة توافق الأحزاب السياسية التقليدية البارزة التي يتشكل منها مجلس النواب.

ومن أبرز الأسماء المطروحة تلقائيًا، رئيس تيار المردة، سليمان فرنجية، الحليف لحزب الله والنظام السوري.

كذلك يبرز اسم قائد الجيش في كثير من الأحيان، والذي يُدرَج في خانة المقرّبين من الولايات المتحدة، مع العلم أن قادة الجيش يُعدّون من المرشحين الدائمين لرئاسة الجمهورية، وآخرهم في الحقبة الحديثة، إميل لحود (1998 – 2007)، وميشال سليمان (2008 – 2014)، وميشال عون.

كما يبرز اسم جبران باسيل (صهر الرئيس عون)، رغم انحسار حظوظه بعد خسارته الأكثرية البرلمانية، ولا سيما المسيحية، وتحميله جزءًا كبيرًا من الأزمات التي شهدها عهد عون.

من جهته، يعتبر رئيس “القوات اللبنانية” سمير جعجع، نفسه مرشحًا طبيعيًا، لكنه يقول إنه منفتحٌ على الانسحاب لأي مرشح يلبّي مواصفات حزبه.

كذلك يُطرح في السباق، اسما النائبين ميشال معوّض ونعمة إفرام، المنضويَين في دائرة المستقلين المعارضين، وهو ما يعوّلان عليه، إلى جانب علاقاتهما الخارجية بدول كبرى مؤثرة مثل الولايات المتحدة وفرنسا وروسيا.

ولعلّ حاكم مصرف لبنان، رياض سلامة، من الأسماء تُطرح ـ وإن على استحياء ـ عند كل استحقاق رئاسي، رغم تراجع حظوظه متأثرةً بالأزمة الاقتصادية منذ العام 2019، وما رافق ذلك من اتهامات طالته بالفساد.

محددات موعد الجلسة

هذه الأيام، تتجه الأنظار نحو الموعد الذي سيدعو فيه رئيس البرلمان نبيه بري، إلى جلسة انتخاب الرئيس، التي ربطَها في تصريحٍ سابقٍ، بأن “يقرّ المجلس النيابي إصلاحات تمثل شروطًا مسبقة لبرنامج إنقاذ مقدّمٍ من صندوق النقد الدولي”.

فيما يربط مصدر سياسيّ الموعد بحصول اتفاقٍ مسبق بين القوى الرئيسية على اسم الرئيس، وهو اتفاق قد يطول انتظاره بالنظر إلى كثرة المرشحين غير الرسميين، وعدم وجود أكثريات (في البرلمان) صريحة متحالفة قادرة على إيصال مرشحها بشكلٍ محسوم.

ويعود السبب في ذلك إلى أن الانتخابات النيابية التي جرت في مايو 2022، أفرزت كتلاً برلمانية عدّة متفرقة، أبرزها:

كتلة “الجمهورية القوية” (19 نائبًا وتمثل حزب القوات اللبنانية) و”تكتل لبنان القوي” برئاسة النائب باسيل (17 نائبًا)، و”التنمية والتحرير” برئاسة نبيه برّي (15 نائبًا) و”الوفاء للمقاومة” (15 نائبًا، تمثل حزب الله).

بالإضافة إلى “اللقاء الديمقراطي” (8 نواب، يمثل الحزب التقدمي الاشتراكي برئاسة وليد جنبلاط)، وكتلة التغييريين (13 نائبًا)، وحزب “الكتائب اللبنانية” برئاسة سامي الجميّل (4 نواب)، عدا عن الكتل الصغيرة التي تضم مستقلين، وأخرى تضمّ معارضين.

غير أن مسألة التوافق المسبق على اسم الرئيس ما زال مستعصيًا بالنظر إلى تباعد وجهات النظر المتواصل بين الفرقاء، وبالتالي، يتخوّف متابعون من أن يتعذّر انتخاب الرئيس من الجلسة الأولى، وأن يكون الفراغ الرئاسي هو ما ينتظر لبنان، كما كان الحال قبلها لمدة 29 شهرًا نتيجة التجاذبات السياسية.

ويشير محللون إلى أن التوافق على اسم الرئيس لم يكن شرطًا داخليًا فقط، بل يتأثر أيضًا بالمناخات والتوجهات الإقليمية والدولية، وفي مقدمها إيران والسعودية وفرنسا والولايات المتحدة.

هل يفعلها عون؟ المصدر: ليبانون ديبايت | الجمعة 23 أيلول 2022

0

“ليبانون ديبايت”

يبقى 38 يوماً لمغادرة رئيس الجمهورية قصر بعبدا وحتى اللحظة لم تتمكن المساعي من بلورة حكومة تستطيع تسلّم صلاحيات رئيس الجمهورية مع ارتفاع منسوب الوصول إلى الفراغ الرئاسي في ظل تشابك الملفات التي يعطل بعضها بعضاً، من إقرار الموازنة والبنود الاصلاحية المطلوبة من صندوق النقد الدولي إلى ملف الترسيم البحري مع إسرائيل إلى الملفات القضائية وغيرها.

ومع وجود مؤشرات إيجابية يتحدّث عنها الجميع بقرب تشكيل الحكومة وضرب موعداً لذلك في منتصف الأسبوع المقبل أي مباشرة بعد جلستي مجلس النواب لإقرار الموازنة، في محاولة لربط تمرير الحكومة مقابل تمرير الموازنة.

إلا أن ما جرى تناقله اليوم عن إحتمال إصدار رئيس الجمهورية مرسوم قبول استقالة الحكومة وجعلها غير قادرة حتى على تصريف الأعمال وهو ما سيدفع رئيس حكومة تصريف الاعمال لتقديم تشكيلة على جناح السرعة، أعاد خلط الاوراق، فهل هناك بوادر بعدم تمرير الموازنة أم أن هناك معطيات تشير إلى أن تشكيل الحكومة لن يمر كما كان متوقعاً؟

فمن الناحية القانونية والدستورية هل يستطيع رئيس الجمهورية إعتماد الحل الذي تحدّث عنه؟ يقول المحامي الدكتور بول مرقص رئيس مؤسسة JUSTICIA الحقوقية في حديث الى “ليبانون ديبايت” :”عادة تصدر مراسيم ثلاثة بالتزامن بعد إتفاق رئيس مجلس الوزراء ورئيس الجمهورية على التشكيلة الحكومية وهي مرسوم قبول إستقالة الحكومة ومرسوم تعيين رئيس مجلس الوزراء ومرسوم تشكيل الحكومة الجديدة.

ويضيف، “وقد شكّلت هذه الممارسة عرفاً متكاملاً كوحدة لا تتجزأ درج عليه رؤساء الجمهورية فلا يصدر مرسوم بمفرده كمرسوم قبول استقالة الحكومة وذلك تيسيراً لاعادة تركيب السلطة التنفيذية.

اذاً هل سيقوم رئيس الجمهورية بإصدار المرسوم ويكون بذلك قد خالف العرف المتبع الذي له قوة القانون والذي سيكون مؤشراً على أن الاتفاق على التشكيل وصل الى الحائط المسدود بعد إغلاق الكوّة التي فتحت في هذا الجدار؟!

هل سيلتقط عون هذه الصورة؟ 24 أيلول 2022

0

ترتفع أسهم تشكيل الحكومة الأخيرة للعهد، وقد اكتملت عناصر ولادتها إلا إذا ما طرأ أي عائق في الساعات الأخيرة قد يمنع ذلك. فالرئيس نجيب ميقاتي وعد بأنه في المرة المقبلة سينام في قصر بعبدا ولن يغادر قبل تأليف الحكومة.

إعلان النيّات هذا لا يكفي للجزم بأن الحكومة وُلدت، وعلى طريقة الرئيس نبيه بري “لا تقول فول تا يصير بالمكيول”، خصوصاً أن الوقت المتبقي من عمر عهد الرئيس ميشال عون لم يعد يسمح بترف الانتظار والمماطلة. كما المهل الدستورية لإصدار مراسيم التشكيل وصياغة البيان الوزاري ونيل الثقة. فماذا يقول الدستور؟

رئيس مؤسسة JUSTICIA الحقوقية المحامي الدكتور بول مرقص أوضح، في حديث لموقع mtv، أنه من حيث المبدأ “يمكن، حتى اليوم الأخير من الولاية الرئاسية، إصدار مرسوم تشكيل الحكومة وسائر المراسيم الضرورية التي تتزامن معه، طالما لم تنته الولاية، وذلك في حال الاتفاق بين رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة على تشكيلها وبصرف النظر عما تستغرقه فترة إعداد البيان الوزاري ونيل الثقة النيابية ولو كانت انتهت الولاية الرئاسية”.

ولكن ماذا لو تشكلت الحكومة وصدرت المراسيم خلال الأيام العشرة الأخيرة من شهر تشرين الأول، والتي يتحوّل فيها مجلس النواب الى هيئة ناخبة مهمتها انتخاب رئيس جديد للجمهورية؟ يقول مرقص: “في هذه الحالة تكون جلسة الثقة بعد الانتخاب، إذا وقع الانتخاب في خلال الأيام العشرة الأخيرة لانتهاء الولاية الرئاسية”.

إلا أن الهدف من تشكيل الحكومة، وفق الفريق المطالب بتشكيلها لا سيما التيار الوطني الحر وحزب الله، هو عدم تسليم البلاد بعد انتهاء عهد عون الى حكومة مستقيلة وبالتالي المطلوب حكومة شرعية كاملة الصلاحيات، وعليه فإن الحكومة ستحتاج لنيل الثقة قبل مغادرة عون القصر الجمهوري، أي قبل الدخول في فترة الأيام العشرة الأخيرة من تشرين الأول. وإن كان مرقص يقول بأنه “طالما جرى توقيع مرسوم تشكيل الحكومة من الرئيس المغادر، لا مانع من عقد جلسة الثقة ولو في ظل خلو سدة الرئاسة لا سمح الله”.. فهل سيقبل رئيس الجمهورية باستهلاك الوقت حتى اللحظة الأخيرة أم أنه سيصرّ على نيلها الثقة في أيامه والتقاط الصورة التذكارية معها أيضاً؟

إذاً، الأسبوع المقبل سيكون حاسماً لجهة صدق النيّات الحكومية، وربما يشهد على الولادة الحكومية القيصرية، خصوصاً أن تعديلات طفيفة ستدخل على الأسماء التي لن تتعدّى أصابع اليد.